陵水黎族自治县县长罗桦20日在陵水黎族自治县第十六届人民代表大会第六次会议上作政府工作报告时说，“十五五”时期，是该县全面建成热带海岛滨海精致城市和创新创业活力城市、实现现代化建设的决定性五年。陵水将重点从五个方面入手，推动经济社会发展。

一是聚力构建现代化产业体系，夯实高质量发展根基。全面建设“12345”现代化产业体系，聚焦“数实融合”主方向，做强数字文化产业与数据出海业务，推动“AI+场景”在农业、文旅、制造、城市治理等领域规模化应用。聚焦海洋渔业与热带种植业两大重点，加快建设国家级沿海渔港经济区试点、水产南繁种业产业园和南繁硅谷科创平台。聚焦航空修造、智能设备、高端食品三个领域，延伸产业链条，培育先进制造业集群。聚焦特色旅游、教育科研、现代物流、大健康四个方面，优化服务业结构，打造消费新动能。精心谋划“三区两组团”产业空间布局，推动各片区差异化、协同化发展，加快形成区域产业协同新格局。

海南陵水黎安国际教育创新试验区图书馆。海南陵水黎安国际教育创新试验区供图

　　二是深化高水平制度型开放，释放自贸港发展红利。主动服务和融入海南自由贸易港建设大局，全力推动封关运作后核心政策在陵水高效落地、稳定释放。充分发挥“零关税、低税率、简税制”和贸易投资自由便利政策优势，拓展多功能自由贸易账户(EF账户)应用，培育增值电信、数字贸易等新业态。做大做强“留学陵水”品牌，扩大陵水黎安国际教育创新试验区办学规模，深化“五互一共”人才培养模式。聚力做好“外资、外贸、外国人”三篇文章，搭建“一站式”涉外综合服务平台，简化外资企业落地及运营流程，提升专业服务供给能力。深度融入“三亚经济圈”，强化基础设施互联互通和产业互补联动，构建与国际接轨的配套服务环境。

　　三是持续增进民生福祉，推进共同富裕取得实质性进展。坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果惠及全县人民。深入实施就业优先战略，发挥国企就业引领作用，带动民营企业吸纳就业，建成较为完善的职业技能培训体系，提升公共就业服务水平。推动教育优质均衡发展，扩大义务教育集团化办学覆盖面，打造特色职业教育体系，强化特殊教育融合发展。深化县域医共体建设，推动优质医疗资源扩容下沉，县人民医院争创三级医院，构建强大公共卫生体系。健全和完善多层次的社会保障体系。加大安居房、公租房供给与保障力度。系统构建全生命周期人口服务支持体系，建设生育友好型和青年发展型城市，发展普惠托育与养老服务。扎实推进乡村全面振兴，深化联农带农机制，切实改善农村人居环境。

民大附中陵水黎安实验小学。王晓斌 摄

　　四是加快绿色低碳转型，建设美丽宜居新陵水。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念。强化生态系统整体保护和系统修复，严守生态保护红线，扎实推进“六水共治”，加强农业面源和土壤污染治理，巩固提升大气、水、土壤环境质量。推动发展方式绿色转型，严格“两高”项目准入，推动重点行业节能降碳改造，大力发展清洁能源，打造零碳示范项目。拓展生态产品价值实现路径，培育生态旅游、气候康养、海洋碳汇等新业态。倡导绿色低碳生活方式，深化“无废城市”建设，提升资源循环利用水平。健全现代环境治理体系，完善生态文明目标评价考核和责任追究制度，以高品质生态环境支撑高质量发展。

　　五是统筹高质量发展和高水平安全，提升社会治理现代化能力。坚定不移贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，树立底线思维。坚决维护国家政治安全、政权安全、意识形态安全和南海权益。健全经济、金融、房地产、地方政府债务等重点领域风险防控化解机制，严厉打击“套代购”走私等违法犯罪，牢牢守住不发生系统性风险底线。完善立体化、信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等突出犯罪，强化网络安全、数据安全和个人信息保护。提升公共安全治理水平，狠抓安全生产和食品药品监管，增强防灾减灾救灾和突发事件应急处置能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，深化信访工作法治化，夯实基层治理根基，构建共建共治共享的社会治理新格局，建设更高水平的平安陵水、法治陵水。