关于禁止在陵水黎族自治县（含国家公园范围）公益林、天然林内
新增槟榔种植的公告
公益林、天然林是维护生态安全、涵养水源、保护生物多样性的重要生态屏障，受国家法律严格保护。为坚决贯彻落实《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国国家公园法》《天然林保护修复制度方案》《海南省林业保护利用“十五五”规划》《关于规范槟榔产业健康有序发展的指导意见》《海南热带雨林国家公园社区居民生产生活指南》等法律法规和有关政策规定，现就禁止在陵水黎族自治县（含国家公园范围）公益林、天然林内新增槟榔种植有关事项公告如下：
一、禁止范围
陵水黎族自治县全域范围内（含国家公园范围）的天然林、公益林，一律禁止新增槟榔种植。
二、禁止行为
（一）禁止侵占国有林地种植槟榔。任何单位和个人不得侵占国有林地种植槟榔，不得在天然林、公益林下套种槟榔。对于新增的侵占国有林地种植槟榔、在天然林下套种槟榔的行为，相关部门将依法按程序予以清除。
（二）禁止毁坏天然林、公益林种植槟榔。严禁以毁林开荒、砍伐林木、环剥树皮、药剂毒树等方式毁坏天然林、公益林改种槟榔。
（三）禁止变相侵占。严禁以流转、租赁林地等方式规避管控，违规发展槟榔种植。
（四）禁止采伐后违规改种槟榔。依法取得林木采伐许可的单位和个人，应当严格按照许可范围、株数、时限实施采伐，并按采伐许可证规定面积、树种完成更新造林。采伐后不按更新要求擅自改种槟榔的，视为未完成法定更新造林任务，逾期拒不整改恢复植被的，依法处以造林所需费用二倍以下罚款，同步纳入林木采伐信用管理，限制后续采伐许可申请。
三、法律责任
（一）行政责任。擅自侵占国有林地、毁坏天然林、公益林种植槟榔，依据《中华人民共和国森林法》相关条款，给予责令停止违法行为、限期恢复植被和林业生产条件、罚款等行政处罚，将相关违法信息纳入个人、经营主体信用记录，限制涉农、林业相关扶持政策申领；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
（二）刑事责任。侵占国有林地、毁坏天然林、公益林种植槟榔的，属于非法占用林地、破坏森林资源，构成违法犯罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。
（三）利益追偿。违法行为人毁坏森林资源所产生的植被恢复、后期管护、清退处置等全部费用，由其全额承担；造成生态环境损害的，应当依法承担生态环境损害赔偿责任。
四、咨询与举报
（一）咨询。有意向开展槟榔种植的农户、经营主体，应当在种植前向陵水黎族自治县林业局、属地乡镇林业站、海南热带雨林国家公园管理局吊罗山分局核实地块林地林木属性，确认地块不属于天然林、公益林后，方可依法依规种植。咨询部门：陵水黎族自治县林业局（0898-83322866）、海南热带雨林国家公园管理局吊罗山分局（0898-83421028）。
（二）举报。任何单位和个人发现违法新增种植槟榔行为的，可以向陵水黎族自治县林业局（0898-83322866）或海南热带雨林国家公园管理局吊罗山分局（0898-83421028）举报。我们对举报人信息严格保密，依法保护举报人合法权益。
保护公益林、天然林，是每一位公民和经营主体的法定义务。请自觉遵守法律法规，共同筑牢国家生态安全屏障。
特此公告。
陵水黎族自治县林业局
海南热带雨林国家公园管理局吊罗山分局
2026年9月17日
